Analizzando il bilancio del Comune di Genova abbiamo cercato di comprendere qual è lo stato dell’arte delle cosiddette società partecipate ovvero quelle che vedono la partecipazione finanziaria – in tutto o in parte – dell’istituzione di Palazzo Tursi.
Innanzitutto focalizziamo l’attenzione esclusivamente sulle società controllate (detenute per una quota superiore al 50%) e sulle collegate (dove la partecipazione del Comune varia tra il 20 e il 50%).
Partiamo dalle controllate:
Due società sono in liquidazione perché la loro gestione si è rilevata fallimentare: A.M.I. spa (100%) in liquidazione con C.C. 10/2008; Sportingenova spa in liquidazione con C.C. 35/2010.
Le altre sono: S.P.IM. spa (100%); Job centre srl (100%); A.M.I.U. spa (97,03%); A.M.T. spa (59%); A.S.TER. spa (100%); Ri.Ge.Nova srl (51%); Themis srl (69,93%); A.se.F. srl (100%); Porto Antico spa (51%).
Mentre per quanto riguarda le collegate, questa è la situazione:
Fiera di Genova spa (32%); Società per Cornigliano spa (22,5%); Finanziaria Sviluppo Utilities srl.
Nel Conto Economico del bilancio del Comune è possibile osservare nella categoria Entrate correnti quali sono gli Utili netti da partecipate:
| Altre entrate | Cons. 2010 | Prev. 2011 | Cons. 2011 |
| Proventi servizi pubblici |
49 |
70 |
68 |
| Utili netti da partecipate |
11 |
18 |
11 |
| Proventi beni comunali |
34 |
33 |
32 |
| Altre |
58 |
24 |
35 |
| Totale |
152 |
145 |
146 |
| Totale entrate correnti |
804 |
769 |
778 |
La tabella evidenzia come nel consuntivo 2011 gli utili netti da partecipate (11 milioni di euro), siano minori rispetto al preventivo 2011 (18 milioni di euro).
A livello consuntivo i Trasferimenti da parte dello Stato sono stati minori mentre la Regione è riuscita a dare di più delle previsioni, con un contributo straordinario, in gran parte legato al Trasporto pubblico locale, di circa 12 milioni di euro che è servito anche per sistemare i conti della società controllata AMT la quale ha approvato il bilancio 2011 (non ancora visibile) il 16 aprile scorso.
Per quanto riguarda le Uscite correnti, cioè le spese correnti che ogni anno il Comune deve sostenere per erogare i suoi servizi, questo è il quadro:
| Per natura | Cons. 2010 | Prev. 2011 | Cons. 2011 |
| Personale |
246 |
245 |
238 |
| Prestazioni di servizi |
281 |
354 |
382 |
| (compresa il servizio smaltimento rifiuti) | |||
| Locazioni |
12 |
12 |
13 |
| Trasferimenti |
118 |
22 |
33 |
| interessi passivi |
43 |
51 |
44 |
| altre uscite |
38 |
40 |
23 |
| Totale uscite correnti |
738 |
724 |
733 |
| per destinazione |
Cons. 2010 |
Prev. 2011 |
Cons. 2011 |
| Funzioni generali |
204 |
220 |
201 |
| Polizia locale |
49 |
45 |
48 |
| Istruzione |
78 |
78 |
78 |
| Cultura e beni culturali |
28 |
24 |
26 |
| trasporti e viabilità |
122 |
116 |
123 |
| gestione del territorio |
148 |
148 |
151 |
| settore sociale |
86 |
72 |
82 |
| sviluppo economico |
10 |
8 |
9 |
| settore sportivo |
3 |
4 |
4 |
| turismo |
5 |
3 |
4 |
| giustizia |
6 |
6 |
6 |
| Totale |
738 |
724 |
733 |
Nelle Prestazioni di servizi e nei Trasferimenti sono indubbiamente comprese anche le uscite a favore delle società controllate e collegate ma nel bilancio comunale non è possibile visionare il dettaglio preciso.
Passando allo Stato patrimoniale, nell’Attivo del Comune di Genova, figurano le Partecipazioni:
| Comune di Genova – ATTIVO |
2009 |
2010 |
2011 |
|
|
|
||
| Immobilizzazioni materiali: | |||
| Beni indisponibili |
2.576 |
2.574 |
3.147 |
| Immobilizzazioni in corso ed altri beni |
429 |
514 |
565 |
| Immobilizzazioni non disponibili |
3.005 |
3.089 |
3.712 |
| Beni disponibili |
119 |
113 |
127 |
| Totale immobilizzazioni materiali (mln euro) |
3.124 |
3.202 |
3.839 |
| Immobilizzazioni finanziarie: | |||
| Partecipazioni |
573 |
565 |
563 |
| Crediti ed altre immobilizzazioni finanziarie |
12 |
22 |
2 |
| Totale immobilizzazioni finanziarie (mln euro) |
585 |
587 |
565 |
| Attivo circolante: | |||
| Crediti verso contribuenti |
106 |
100 |
83 |
| Crediti verso lo Stato e la Regione |
333 |
239 |
218 |
| Crediti netti verso altri, debitori diversi, IVA ed altre attività |
382 |
263 |
174 |
| Banche e Cassa Depositi e Prestiti |
51 |
187 |
216 |
| Totale attivo circolante (mln euro) |
872 |
788 |
691 |
| Comune di Genova – TOTALE DELL’ATTIVO |
4.580 |
4.577 |
5.095 |
Dal 2009 al 2011 l’entità economica delle partecipazioni è diminuita.
Mentre nel Passivo troviamo i Debiti verso aziende controllate, collegate, speciali ed altre, ed in questo caso, rispetto al 2009, le uscite sono aumentate:
| Comune di Genova – PASSIVO |
2009 |
2010 |
2011 |
| Patrimonio netto e conferimenti (mln euro) |
2.948 |
2.958 |
3.548 |
| Debiti: | |||
| Debiti di finanziamento |
1.329 |
1.328 |
1.320 |
| Debiti di funzionamento |
240 |
198 |
165 |
| Debiti verso aziende controllate, collegate, speciali ed altre |
36 |
50 |
45 |
| Altri debiti, ratei e risconti |
29 |
44 |
17 |
| Totale debiti (mln euro) |
1.633 |
1.619 |
1.547 |
| Comune di Genova – TOTALE DEL PASSIVO |
4.580 |
4.577 |
5.095 |
Alcuni dati, di facile lettura, estrapolabili dai bilanci delle singole società controllate e collegate, possono aiutarci a comprendere meglio la situazione.
Questo è il fatturato 2010 di controllate e collegate:
| Società | Fatturato |
| AMT | € 186.350.297 |
| AMIU | € 139.911.390 |
| ASTER | € 40.803.743 |
| FINANZIARIA SVILUPPO UTILITIES | € 36.124.935 |
| FIERA DI GENOVA | € 23.704.976 |
| SPIM SPA | € 16.122.257 |
| PORTO ANTICO | € 14.629.800 |
| ASEF | € 11.577.402 |
| SOCIETA’ PER CORNIGLIANO | € 9.911.365 |
| SPORTINGENOVA | € 4.216.850 |
| AMI | € 1.741.468 |
| RIGENOVA | € 1.552.437 |
| THEMIS | € 681.158 |
| JOB CENTRE | € 580.931 |
| totale | € 451.784.081 |
Confrontando i ricavi ed il risultato economico vediamo che la società in maggiori difficoltà economiche risulta essere, come è noto, AMT :
| Società |
Ricavi |
Risultato economico |
| AMT | € 186.350.297 | -€ 6.512.544 |
| AMIU | € 139.911.390 | € 316.680 |
| ASTER | € 40.803.743 | € 31.623 |
| FIERA DI GENOVA | € 23.704.976 | -€ 835.850 |
| SPIM SPA | € 16.122.257 | € 3.266.163 |
| PORTO ANTICO | € 14.629.800 | € 810.473 |
| ASEF | € 11.577.402 | € 294.745 |
| SOCIETA’ PER CORNIGLIANO | € 9.911.365 | -€ 383.240 |
| SPORTINGENOVA | € 4.216.850 | -€ 9.442.644 |
| AMI | € 1.741.468 | -€ 1.622.131 |
| RIGENOVA | € 1.552.437 | € 1.468 |
| THEMIS | € 681.158 | € 16.538 |
| JOB CENTRE | € 580.931 | -€ 41.659 |
| FINANZIARIA SVILUPPO UTILITIES | € 36.124.935 | € 29.290.454 |
Ma in perdita risultano anche – ad esclusione di AMI e Sportingenova, entrambe in liquidazione – Fiera di Genova, Società per Cornigliano e Job Center.
Il risultato di AMI è esposto al netto della plusvalenza di carattere straordinario realizzata nel 2010 per euro 18.978.000 e dell’utilizzo del fondo spese di liquidazione.
Il risultato di Sportingenova è dovuto allo squilibrio economico della società e ad un accantonamento per rischi di liquidazione di euro 5 milioni.
L’utile di SPIM è conseguenza della chiusura di un contratto derivato con Bnl Paribas che ha consentito la realizzazione d un provento finanziario non ripetibile di euro 8.875.000.
L’utile di Finanziaria Sviluppo Utilities è costituito quasi interamente dai dividendi erogati da Iren spa.
Se invece confrontiamo i ricavi e i trasferimenti, per capire quanto del risultato 2010 non è attribuibile alla gestione tipica, la società che ha goduto dei maggiori trasferimenti da parte del Comune è nuovamente AMT, ma nonostante questo la società di trasporto pubblico locale versa in condizioni disperate:
| Società |
Ricavi |
Trasferimenti |
| AMT | € 186.350.297 | € 118.423.660 |
| AMIU | € 139.911.390 | € 4.092.000 |
| ASTER | € 40.803.743 | € – |
| FIERA DI GENOVA | € 23.704.976 | € 32.823 |
| SPIM SPA | € 16.122.257 | € – |
| PORTO ANTICO | € 14.629.800 | € 351.000 |
| ASEF | € 11.577.402 | |
| SOCIETA’ PER CORNIGLIANO | € 9.911.365 | |
| SPORTINGENOVA | € 4.216.850 | € – |
| AMI | € 1.741.468 | |
| RIGENOVA | € 1.552.437 | |
| THEMIS | € 681.158 | |
| JOB CENTRE | € 580.931 | |
| FINANZIARIA SVILUPPO E UTILITIES | € 36.24.935 | € 0 |
Infine analizzando i ricavi e l’indebitamento si comprende come Finanziaria Sviluppo Utilities sia la società che ha il maggior indebitamento verso il sistema bancario. Di conseguenza non tutti i dividendi pagati da Iren possono essere girati al Comune a riduzione del debito.
Ma anche AMT, AMIU e SPIM risultano fortemente indebitate.
| Società | Ricavi | Indebitamento |
| FINANZIARIA SVILUPPO UTILITIES | € 36.124.935 | € 196.059.915 |
| AMT | € 186.350.297 | € 82.410.148 |
| AMIU | € 139.911.390 | € 76.523.678 |
| SPIM SPA | € 16.122.257 | € 72.801.424 |
| SPORTINGENOVA | € 4.216.850 | € 37.529.029 |
| FIERA DI GENOVA | € 23.704.976 | € 28.143.335 |
| PORTO ANTICO | € 14.629.800 | € 21.298.217 |
| ASTER | € 40.803.743 | € 16.485.550 |
| SOCIETA’ PER CORNIGLIANO | € 9.911.365 | € 9.422.713 |
| RIGENOVA | € 1.552.437 | € 6.707.660 |
| ASEF | € 11.577.402 | € 3.404.510 |
| THEMIS | € 681.158 | € 108.980 |
| JOB CENTRE | € 580.931 | € 92.991 |
| AMI | € 1.741.468 |
I dati presentati sono stati analizzati facendo riferimento agli studi condotti dalla Commissione analisi Bilancio del Comune di Genova di “Primavera Politica”.
Matteo Quadrone
Foto di Diego Arbore
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