Comune di Genova: il quadro generale e i numeri delle società partecipate

La società in maggiori difficoltà economiche risulta essere AMT, nonostante sia quella che ha goduto dei maggiori trasferimenti da parte dell'amministrazione comunale

18 Maggio 2012Inchieste

Analizzando il bilancio del Comune di Genova abbiamo cercato di comprendere qual è lo stato dell’arte delle cosiddette società partecipate ovvero quelle che vedono la partecipazione finanziaria – in tutto o in parte – dell’istituzione di Palazzo Tursi.

Innanzitutto focalizziamo l’attenzione esclusivamente sulle società controllate (detenute per una quota superiore al 50%) e sulle collegate (dove la partecipazione del Comune varia tra il 20 e il 50%).

Partiamo dalle controllate:
Due società sono in liquidazione perché la loro gestione si è rilevata fallimentare: A.M.I. spa (100%) in liquidazione con C.C. 10/2008; Sportingenova spa in liquidazione con C.C. 35/2010.
Le altre sono: S.P.IM. spa (100%); Job centre srl (100%); A.M.I.U. spa (97,03%); A.M.T. spa (59%); A.S.TER. spa (100%); Ri.Ge.Nova srl (51%); Themis srl (69,93%); A.se.F. srl (100%); Porto Antico spa (51%).

Mentre per quanto riguarda le collegate, questa è la situazione:
Fiera di Genova spa (32%); Società per Cornigliano spa (22,5%); Finanziaria Sviluppo Utilities srl.

Nel Conto Economico del bilancio del Comune è possibile osservare nella categoria Entrate correnti quali sono gli Utili netti da partecipate:

Altre entrate	Cons. 2010	Prev. 2011	Cons. 2011
Proventi servizi pubblici	49	70	68
Utili netti da partecipate	11	18	11
Proventi beni comunali	34	33	32
Altre	58	24	35
Totale	152	145	146

Totale entrate correnti	804	769	778

La tabella evidenzia come nel consuntivo 2011 gli utili netti da partecipate (11 milioni di euro), siano minori rispetto al preventivo 2011 (18 milioni di euro).

A livello consuntivo i Trasferimenti da parte dello Stato sono stati minori mentre la Regione è riuscita a dare di più delle previsioni, con un contributo straordinario, in gran parte legato al Trasporto pubblico locale, di circa 12 milioni di euro che è servito anche per sistemare i conti della società controllata AMT la quale ha approvato il bilancio 2011 (non ancora visibile) il 16 aprile scorso.

Per quanto riguarda le Uscite correnti, cioè le spese correnti che ogni anno il Comune deve sostenere per erogare i suoi servizi, questo è il quadro:

Per natura	Cons. 2010	Prev. 2011	Cons. 2011
Personale	246	245	238

Prestazioni di servizi	281	354	382
(compresa il servizio smaltimento rifiuti)
Locazioni	12	12	13
Trasferimenti	118	22	33
interessi passivi	43	51	44

altre uscite	38	40	23

Totale uscite correnti	738	724	733

per destinazione	Cons. 2010	Prev. 2011	Cons. 2011
Funzioni generali	204	220	201

Polizia locale	49	45	48

Istruzione	78	78	78
Cultura e beni culturali	28	24	26
trasporti e viabilità	122	116	123
gestione del territorio	148	148	151
settore sociale	86	72	82
sviluppo economico	10	8	9
settore sportivo	3	4	4
turismo	5	3	4
giustizia	6	6	6
Totale	738	724	733

Nelle Prestazioni di servizi e nei Trasferimenti sono indubbiamente comprese anche le uscite a favore delle società controllate e collegate ma nel bilancio comunale non è possibile visionare il dettaglio preciso.

Passando allo Stato patrimoniale, nell’Attivo del Comune di Genova, figurano le Partecipazioni:

Comune di Genova – ATTIVO	2009	2010	2011

Immobilizzazioni materiali:
Beni indisponibili	2.576	2.574	3.147
Immobilizzazioni in corso ed altri beni	429	514	565
Immobilizzazioni non disponibili	3.005	3.089	3.712
Beni disponibili	119	113	127
Totale immobilizzazioni materiali (mln euro)	3.124	3.202	3.839

Immobilizzazioni finanziarie:
Partecipazioni	573	565	563
Crediti ed altre immobilizzazioni finanziarie	12	22	2
Totale immobilizzazioni finanziarie (mln euro)	585	587	565

Attivo circolante:
Crediti verso contribuenti	106	100	83
Crediti verso lo Stato e la Regione	333	239	218
Crediti netti verso altri, debitori diversi, IVA ed altre attività	382	263	174
Banche e Cassa Depositi e Prestiti	51	187	216
Totale attivo circolante (mln euro)	872	788	691

Comune di Genova – TOTALE DELL’ATTIVO	4.580	4.577	5.095

Dal 2009 al 2011 l’entità economica delle partecipazioni è diminuita.

Mentre nel Passivo troviamo i Debiti verso aziende controllate, collegate, speciali ed altre, ed in questo caso, rispetto al 2009, le uscite sono aumentate:

Comune di Genova – PASSIVO	2009	2010	2011

Patrimonio netto e conferimenti (mln euro)	2.948	2.958	3.548

Debiti:
Debiti di finanziamento	1.329	1.328	1.320
Debiti di funzionamento	240	198	165
Debiti verso aziende controllate, collegate, speciali ed altre	36	50	45
Altri debiti, ratei e risconti	29	44	17
Totale debiti (mln euro)	1.633	1.619	1.547

Comune di Genova – TOTALE DEL PASSIVO	4.580	4.577	5.095

Alcuni dati, di facile lettura, estrapolabili dai bilanci delle singole società controllate e collegate, possono aiutarci a comprendere meglio la situazione.

Questo è il fatturato 2010 di controllate e collegate:

Società	Fatturato
AMT	€ 186.350.297
AMIU	€ 139.911.390
ASTER	€ 40.803.743
FINANZIARIA SVILUPPO UTILITIES	€ 36.124.935
FIERA DI GENOVA	€ 23.704.976
SPIM SPA	€ 16.122.257
PORTO ANTICO	€ 14.629.800
ASEF	€ 11.577.402
SOCIETA’ PER CORNIGLIANO	€ 9.911.365
SPORTINGENOVA	€ 4.216.850
AMI	€ 1.741.468
RIGENOVA	€ 1.552.437
THEMIS	€ 681.158
JOB CENTRE	€ 580.931
totale	€ 451.784.081

Confrontando i ricavi ed il risultato economico vediamo che la società in maggiori difficoltà economiche risulta essere, come è noto, AMT :

Società	Ricavi	Risultato economico
AMT	€ 186.350.297	-€ 6.512.544
AMIU	€ 139.911.390	€ 316.680
ASTER	€ 40.803.743	€ 31.623
FIERA DI GENOVA	€ 23.704.976	-€ 835.850
SPIM SPA	€ 16.122.257	€ 3.266.163
PORTO ANTICO	€ 14.629.800	€ 810.473
ASEF	€ 11.577.402	€ 294.745
SOCIETA’ PER CORNIGLIANO	€ 9.911.365	-€ 383.240
SPORTINGENOVA	€ 4.216.850	-€ 9.442.644
AMI	€ 1.741.468	-€ 1.622.131
RIGENOVA	€ 1.552.437	€ 1.468
THEMIS	€ 681.158	€ 16.538
JOB CENTRE	€ 580.931	-€ 41.659
FINANZIARIA SVILUPPO UTILITIES	€ 36.124.935	€ 29.290.454

Ma in perdita risultano anche – ad esclusione di AMI e Sportingenova, entrambe in liquidazione – Fiera di Genova, Società per Cornigliano e Job Center.

Il risultato di AMI è esposto al netto della plusvalenza di carattere straordinario realizzata nel 2010 per euro 18.978.000 e dell’utilizzo del fondo spese di liquidazione.

Il risultato di Sportingenova è dovuto allo squilibrio economico della società e ad un accantonamento per rischi di liquidazione di euro 5 milioni.

L’utile di SPIM è conseguenza della chiusura di un contratto derivato con Bnl Paribas che ha consentito la realizzazione d un provento finanziario non ripetibile di euro 8.875.000.

L’utile di Finanziaria Sviluppo Utilities è costituito quasi interamente dai dividendi erogati da Iren spa.

Se invece confrontiamo i ricavi e i trasferimenti, per capire quanto del risultato 2010 non è attribuibile alla gestione tipica, la società che ha goduto dei maggiori trasferimenti da parte del Comune è nuovamente AMT, ma nonostante questo la società di trasporto pubblico locale versa in condizioni disperate:

Società	Ricavi	Trasferimenti
AMT	€ 186.350.297	€ 118.423.660
AMIU	€ 139.911.390	€ 4.092.000
ASTER	€ 40.803.743	€ –
FIERA DI GENOVA	€ 23.704.976	€ 32.823
SPIM SPA	€ 16.122.257	€ –
PORTO ANTICO	€ 14.629.800	€ 351.000
ASEF	€ 11.577.402
SOCIETA’ PER CORNIGLIANO	€ 9.911.365
SPORTINGENOVA	€ 4.216.850	€ –
AMI	€ 1.741.468
RIGENOVA	€ 1.552.437
THEMIS	€ 681.158
JOB CENTRE	€ 580.931
FINANZIARIA SVILUPPO E UTILITIES	€ 36.24.935	€ 0

Infine analizzando i ricavi e l’indebitamento si comprende come Finanziaria Sviluppo Utilities sia la società che ha il maggior indebitamento verso il sistema bancario. Di conseguenza non tutti i dividendi pagati da Iren possono essere girati al Comune a riduzione del debito.
Ma anche AMT, AMIU e SPIM risultano fortemente indebitate.

Società	Ricavi	Indebitamento
FINANZIARIA SVILUPPO UTILITIES	€ 36.124.935	€ 196.059.915
AMT	€ 186.350.297	€ 82.410.148
AMIU	€ 139.911.390	€ 76.523.678
SPIM SPA	€ 16.122.257	€ 72.801.424
SPORTINGENOVA	€ 4.216.850	€ 37.529.029
FIERA DI GENOVA	€ 23.704.976	€ 28.143.335
PORTO ANTICO	€ 14.629.800	€ 21.298.217
ASTER	€ 40.803.743	€ 16.485.550
SOCIETA’ PER CORNIGLIANO	€ 9.911.365	€ 9.422.713
RIGENOVA	€ 1.552.437	€ 6.707.660
ASEF	€ 11.577.402	€ 3.404.510
THEMIS	€ 681.158	€ 108.980
JOB CENTRE	€ 580.931	€ 92.991
AMI	€ 1.741.468